随着城市化的快速发展，建筑施工规模的不断扩大，建筑起重机械在工程生产中的作业日趋重要，成为降低建筑施工劳动强度、提高生产效率的必要工具。但其施工现场安全管理存在的问题也比较突出。近半年起重机械事故频发，2017年6月26日—2017年7月24日，计29天，涉及11个省市，15起塔吊事故，死亡10人，11人受伤。起重机械安全事故已经到达高峰期，起重机械安全管理势在必行。
    从统计局发布的2015年、2016年（上半年）房屋市政工程较大及以上安全事故分析图（图1、图2、图3）可以看出，由2015年起重机械伤害导致的安全事故占18.16%；2016年上半年起重机械伤害导致的安全事故占9.51%。从事故类型来看，起重机械伤害仍是房屋市政工程的重大危险源，做好安全生产工作意义重大，而做好起重机械安全管理是预防较大及以上安全事故的重中之重。
    本文根据建筑施工起重机械的特点，结合我们公司的生产经验，从产权备案、资料整理、安全使用、维修保养四个方面对建筑起重机械安全管理中存在的问题进行剖析，以及阐述我们公司对这些问题对应的预防措施和管理措施。
    一、   产权备案
    1、根据建质《建筑起重机械备案登记办法》、《浙江省建筑施工安全管理规范》DB33/1116-2015相关规定进行备案。
    相关程序：产权备案—安装告知—安装—法定检验—验收—使用登记—合法使用—维修保养—拆卸告知—拆卸。
    2、起重机械购买来后应当持建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验证明到本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案，建立建筑起重机械安全技术档案。超过规定使用年限的根据GB/T33080-2016《塔式起重机械安全评估规程》，由有资质的评估机构根据规定的年限进行评估，评估合格后方可到现场进行安装并投入使用。
    3、起重机械安装完毕后，安装单位对安装完毕的起重机械进行自检，自检合格后报检测单位进行检测（有资质的检测单位）。
    4、检测合格后，由施工总承包单位组织使用单位、安装单位、租赁单位和监理单位对起重机械进行验收，验收合格后使用单位应当自安装验收合格之日起30日内，向建设主管部门办理使用登记。但要注意检验周期，禁止超期，超期需重新检测检验。
    5、在日常产权备案过程中，起重机械市场较为混乱，品牌杂乱，很多产权单位遗失或者一部分起重机械根本没有相关备案资料，有些则涉嫌造假。
    管理措施：使用单位应该找信誉较好、产品质量过硬的起重机械。严格对起重机械设备的特种设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验等证明与进场机械进行核对。
    二、资料整理
    1、制定建筑起重机械资料管理制度，并指定专员进行管理。
    2、起重机械安装告知、检测、使用登记、维修保养、顶升加节、拆卸等资料。
    3、建筑起重机械日常资料存在的问题及管理措施。
    建筑起重机械在日常使用过程中，大部分维修保养记录、日常使用登记表、交接班记录、月检记录等都存在不全或造假，而且项目上大部分建立资料人员对起重机械不了解，对日常起重机械安全监控存在安全隐患。
    管理措施：在日常使用过程中维修保养、月检，使用单位必须严格要求安装单位根据相关规定及合同条款进行维修保养、检查，维修保养记录、日常使用登记表、交接班记录必须由实际操作人员进行如实填写。
    三、安全使用
    起重机械的工作特点有吊运荷载经常变化、吊运动作无规则、运行轨迹复杂、结构庞大、外部环境复杂等，应根据建设部第128号令《建筑起重机械安全监督管理规定》相关要求进行安全监督及使用。
    管理措施：
    1）根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对建筑起重机械采取相应的安全防护措施。
    2）制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案。
    3）在建筑起重机械活动范围内设置明显的安全警示标志。
    4）设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员。
    5）指定专职设备管理人员、专职安全生产管理人员进行现场监督检查。
    6）定期组织对建筑起重机械操作人员进行培训，了解现场环境及掌握机械性能。
    7）按照相关规定定期对建筑起重机械进行维修保养，并进行监督检查。
    建筑起重机械存在的安全隐患及预防措施：
    1）目前在项目上使用的建筑起重机械设备质量参差不齐，甚至有部分产品质量不满足国家标准要求，有的生产厂家甚至使用非标钢材加工生产起重机械设备。现在市场上经常出现翻新机械，起重机械设备各种标准节不同年限的混用；这些问题给施工现场起重设备使用安全留下重大安全隐患。
    预防措施：使用单位不得租赁或者购买属国家明令淘汰或者禁止使用的起重机械，超过安全技术标准或者制造厂家规定使用年限的起重机械，经检验达不到安全技术标准规定的起重机械。
    2）设备租赁单位出租的建筑起重设备出厂前无安全性能检测、保险限位装置失效、不齐全。出租起重机械设备安好率低，拆卸回去不注重保养。
    预防措施：使用单位在租赁使用起重机械时要注重安全检测，安全检测的内容一般包括起重机械设备的安全装置调试状态、主要受力结构件、起重钢丝绳的锈蚀断丝、安全用电情况等方面的检测。拆卸回去需要对安全限位装置及传动装置进行检查保养，发现配件损坏的及时更换。
    3）从目前检测管理办法来看，或多或少都存在不同问题，主要由于设备产权单位复杂，设备登记备案工作不到位，档案不健全、检测单位相关人员检测随意等。
    预防措施：建设主管部门、使用单位加强设备登记备案工作，提高设备性能的检测工作进一步规范，这样才能保证设备在使用前是处于安全状态的。
    4）使用单位自行购买的起重机械设备，单位缺少起重机械设备专业管理人员，自行找工人（无特种作业证人员）进行安拆，资料则包给安装单位做，对起重机械的安拆及使用造成较大的安全隐患。
    预防措施：使用单位自行购买设备的需招聘专业的起重机械设备管理人员并委托具有资质的起重机械设备安装拆卸和维修保养的单位进行安装拆卸和保养。
    5）建筑起重机械设备操作人员业务素质普遍不高，一些起重机械设备操作人员未经培训考核合格，无证上岗、违章作业（超载、斜拉、私自调限位装置等），这些因素往往引发重大安全生产事故。
    预防措施：使用单位要监督管理细化，提高、健全相关责任制度及操作规范，定期培训考核（经相关安全生产监督部门考核合格）及加强现场监督管理。
    6）目前施工现场存在一个普遍现象，设备的安装、检测及登记备案工作滞后，存在边安装边告知，边使用边检测等现象。这些现象有些是使用单位为了赶工期，有些是安装单位各种手续不全导致，容易发生安全事故。
    预防措施：使用单位要在源头上开始严格按照规定操作，加强监督管理，杜绝边安装边告知，边使用边检测。
    7）使用单位自身为了节省成本、施工现场工种较多、环境的复杂性，导致有些起重机械设备配备的指挥人员实际产生的作用较小，甚至有些施工现场根本不配备指挥人员。
    预防措施：起重机械设备指挥人员属于特种作业人员，需经相关安全生产监督部门培训考核合格后方可作业，严禁招聘未经过培训考核合格的指挥人员。
    8) 建筑起重机械安拆及日常实际操作人员与备案时特种作业人员不相符。
    预防措施：使用单位在起重机械安装前和安装过程中应对起重机械特种作业人员进行仔细审核确保证件的有效性及人证合一。
    四、维修保养
    实际大部分现场起重机械设备每个月2次月检、维修保养流于形式，缺少实际的检查和保养，为应付公司及主管部门例行检查，租赁单位将检查表签字盖章交于项目部；从我们月度检查和起重机械设备专项检查来看，很多问题都是能一眼就能发现；不需要很专业的技术知识；塔吊司机如果每天能对起重机械设备进行一些安全装置、钢丝绳、标准节螺栓等检查，能及时发现安全隐患，并通知项目部相关人员，项目部能在第一时间要求租赁维修保养单位进行维修，消除隐患。两者相结合能极大改善起重机械设备使用安全，减少起重机械设备安全事故的发生。
    1、起重机械设备管理基本原则：尊重科学、规范管理、安全第一、预防为主。
    2、在安全检验合格有效定期检验周期届满前1个月，向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。   
    3、维修保养单位、使用单位需编制建筑施工起重机械设备维修保养管理制度，制定起重机械设备维修保养计划，并配备专职人员进行管理。
    4、维修保养单位、使用单位应根据《施工现场机械设备检查技术规程》相关内容对起重机械设备进行检查，发现问题及时维修保养。
    5、起重机械设备日常维修保养主要检查项目：起重机械标准节、连接螺栓、销、刹车、各种安全限位的有效性、减速机润滑、钢丝绳、主要受力结构件是否脱焊、裂缝、附着装置的松紧度等关键部位。
    6、司机操作人员要认真执行三检制度，认真填写《日常保养检查记录》
    7、项目部每半月对起重机械设备进行一次垂直测量，确保其倾斜度不超过规定范围数值，并记录数据存档。
    8、起重机械设备的停用管理
    1）中途停工的工程使用的起重机械应做好保护工作，设备应定期（一般一个月一次）做维护保养工作。
    2）使用结束后，起重机械应拆卸进仓，进仓后根据设备状况做好维修保养工作。
    3）因工程停工停止使用半年以上的大型起重机械，恢复使用之前应安照国家有关标准进行检测。
    随着社会的发展，建筑行业趋向工业化时代，建筑起重机械已经铺盖整个行业，成为建筑业生产效率提高的重要设备，与此同时建筑施工起重机械安全管理存在的新问题将不断出现；各参建单位要根据相关法律法规、行业规范、地方规范及规程，认真落实对施工现场建筑施工起重机械的管理责任；建立健全相关安全技术资料，安全使用，规范使用，并根据安全生产法的基本原则：“安全第一，预防为主，综合治理”切实做好起重机械设备日常的维修保养工作，对相关责任人贯彻思想，从源头抓起，狠抓落实；细节决定成败，执行力决定竞争力；提高安全生产水平，杜绝起重机械设备安全事故的发生。